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谁是老大?FB封杀澳媒引多国反扑 媒体被掐住脖子如何抵挡科技巨狠劲?

发布时间:2021-12-21 19:11
脸书与澳洲政府的新闻付费之战终于告一段落,双方达成和解,图为澳洲总理莫里森(左)与脸书创办人祖克柏(右)。   图:新头壳合成

这场因“新闻有价”而起的反垄断之战,可说是攸关人类发展的重大战役,面对科技巨头们拿走超过6成的广告收入,媒体业能有什么谈判能力?

澳洲政府强迫脸书与谷歌付费给当地媒体,正式打开了全球政府“反垄断”的世界大战。已经在去年启动反垄断公听会,并对谷歌提出反垄断诉讼的美国政府,联邦众议院也将在3月连续举行公听会,共和、民主两党议员联手,宣称要彻底收编科技巨头垄断的力量。同时欧盟、英国、加拿大、印度等政府也加入战局,联手抑制科技巨头无限制的扩张。

2021年是网络反垄断战争起始的指标元年,这场“政府vs.科技巨头”的反垄断战争,是百年来仅见、攸关人类发展的重大战役,规模更将超越130年前美国政府对洛克斐勒家族旗下“标准石油”的反垄断战争。

不过,美国当年的反垄断战争,从1890年通过《反垄断法》,一直到1911年5月最高法院裁定标准石油违法垄断,正式要求分拆,前后打了21年。今天的科技巨头,更是拥有超越国家的力量,可以颠覆政府、随时创造数10亿人关注的焦点议题,而且早就像空气一般、成为庶民不可或缺的生存要素,更重要的是,科技巨头们每天增长的用户数,仍然远远超越绝大多数国家拥有最高政治权力的总统选举得票数。

政府对战科技巨头,犹如小人国拿细绳试图捆绑巨人格列佛,如果各国不能团结、没有致命奇招,顶多只是制造一些阻力,政治领袖想要彻底收服科技怪兽,胜算不大。

对于还不了解脸书、谷歌与澳洲政府对决事件的读者,我们先简单做个背景报告。脸书在2月中旬突然“封锁”绝大部分的澳洲网页,从脸书看不到澳洲相关信息,澳洲人甚至无法透过脸书得知天气信息。对脸书全世界30亿用户来说,“澳大利亚”这个国家,瞬间变成空气。

谷歌协议付费 脸书以战求和

网络最核心的价值,就是让不分贵贱、所有人民共享信息的普世价值,在这个基础上打造出的脸书,成为全球最多人使用的社群平台,却爆发借由全面封锁信息来与澳洲政府对决的战火,正是政府与科技巨头对决白热化的最好例证。

战火的起因,源自澳洲国会拟具《新闻媒体议价法》(News Media Bargaining Code)草案,要求谷歌、脸书等平台刊登澳洲新闻内容,须付费给澳洲本地的新闻媒体,这个法令更授权政府设立机制,介入媒体与科技巨头的商业谈判。

澳洲政府与国会议员的共同态度是,澳洲人获取新闻的途径,有32%透过谷歌,18%透过脸书,加起来占一半,而且仍然逐年上扬,澳洲所有媒体的网站与App加总也只有44%。这个数字是“澳洲竞争及消费者委员会”(ACCC)2018年的统计,估计脸书与谷歌的影响力,到了今天只会更高。

谷歌与脸书2家公司也拿走超过6成的全国广告收入,也就是说,澳洲新闻媒体产业全部免费替谷歌与脸书打工。为了遏止2大巨头的垄断力量,避免员工人数众多的本地媒体遭到压榨、最终衰败,政府决定动用公权力,收缴谷歌与脸书垄断的力量。

澳洲政府知道,自己的力量难以和科技巨头对决,因此澳洲总理莫里森积极奔走,游说加拿大总理杜鲁道、法国总统马克宏、印度总理莫迪、英国首相强生,还有西班牙与巴西等国家领导人集体行动,用跨国力量迫使脸书与谷歌屈服,从付费给本地媒体做起,阻断科技巨头的垄断力量。

脸书与谷歌的因应策略不同,后者很快给出正面回应,与澳洲媒体巨擘梅铎掌控的新闻集团(News Corp)签了3年付费协议(收费内容未公布),谷歌的“新闻汇总”(Google News Showcase)服务付费给新闻集团,优先采用新闻集团提供的信息,同时谷歌也启动与其他澳洲媒体集团的谈判,接受付费转载的模式。

(本文经《今周刊》同意刊出,更多详细内容请参阅第1262期《今周刊》)

《新闻媒体议价法》(News Media Bargaining Code)草案,要求谷歌、脸书等平台刊登澳洲新闻内容,须付费给澳洲本地的新闻媒体 脸书在2月中旬突然“封锁”绝大部分的澳洲网页,从脸书看不到澳洲相关信息,澳洲人甚至无法透过脸书得知天气信息 梅铎掌控的新闻集团(News Corp)签了3年付费协议,谷歌的“新闻汇总”(Google News Showcase)服务付费给新闻集团